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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--科研经费何以能转到院士名下公司。高校科研经费是一个管理体系建设,既还包括制度建设,又还包括环境建设;既必须强化对经费本身的细化管理,又应当认同科学研究的自然规律。据报导,中国农业大学教授、工程院院士李宁,因涉嫌将上千万科研经费移往至自己名下公司,被警方拿走。
李宁的身后有最少4家公司,农大很多老师都告诉,李老师的账不过于确切。作为工程院院士,因涉嫌贪腐侵吞国家科研经费,原因除了其个人的自私外,更加暴露出科研体制的弊端。
中国高校的科研经费管理乃至科研资助体系,否到了该下断腕决意改一改的时候?按规定,科研经费从课题申报、审查批准后、继续执行,到中期审查、结项审查,要经过科研部门、专家评审委员会、财务部门、审核部门层层未尽表面看构成了一个闭环,或许不不存在管理上的纰漏。实质上,很多环节的管理都过分粗犷,经费用于与支出相符、浪费贪腐侵吞、结项审查不严苛不及时等问题时有发生。
从学校来看,很多校领导只把课题作为取决于科研水平的指标,轻数量重质量。学校行政部门铁路警员各管一段:课题申报和经费管理分别由科研处和财务处负责管理。
科研处只注目项目可行性论证,不审查经费支出否合理;财务处只负责管理经费做到后用于否延误,票据否合规,不对项目开支结构展开全程掌控,更加不关心开支否合理。很多学校科研经费的支出范围标准模糊不清,除差旅费、会议费、专家咨询费、学生劳务费等软性费用有明确标准之外,科研活动的主体经费并没适当标准。李宁能挪用科研经费,与农大未尽严加有相当大关系。
从项目负责人来看,一些人获得项目之后以老板者自称为,指出钱怎么花上就该自己说了算。在用于过程中,漠视国家财经法律法规,铁环制度空子。
要么动员自己的学生去找各种票据替补,或者冒领劳务费,然后再行交还给自己,要么通过合并手头累积的各种项目,非常简单重组之后躲避审查。而像李宁这样,将科研经费移往至自己或亲友的公司,现实中也并不少见。从项目经费提供者来看,不存在的疏忽更加多。
首先是科研经费票券,据报前些年,转基因专项国家重复使用投放过大,有200多亿元,最少的时候每年都有二三十亿元的支出,一个课题组可以获得几百万元。一个项目上拨款如此大量的科研经费,必定无法管理,导致浪费和贪腐。而在项目评审时,只侧重审查可行性,而忽略经费支出设计的合理性、准确性和科学性,结项审查时,管理办法严加,很多横跨3年以上的项目,支出与承销无法及时调整,尤其是对结余资金更加不善管理。现行的资助体系,过分重视985名校、学术名家,很多普通院校、青年教师无法申请人到项目,很多学术研究缺少事后追授的资助手段。
资助体系设计上的马太效应,更容易杜绝一些大牌教授只负责管理倾活儿,然后再行层层分包,最后造成科学研究上频显豆腐渣工程。高校科研经费是一个管理体系建设,既还包括制度建设,又还包括环境建设;既必须强化对经费本身的细化管理,又应当认同科学研究的自然规律。却是,科学研究不是流水线上的模具加工,全然的行政手段不有可能可谓科学家,更加产生没法确实的科研创意。更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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